Восстановлению подлежит!

Печать

16 февраля 2023 года Правительство России утвердило постановление № 241, плавно подводящее к концу эпопею по восстановлению государственного контроля и надзора за вертикальным транспортом. Ему посвящен очередной ролик на официальном канале Национального Лифтового Союза в YouTube.

Генеральный директор Союза «Общероссийское отраслевое объединение работодателей лифтовой отрасли, подъемных сооружений и вертикального транспорта «Федерация лифтовых предприятий» Сергей Прокофьев назвал документ несомненным успехом.
Наверное, это даже больший успех, чем Постановление Правительства РФ от 13 мая 2013 года № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза и технических регламентов Евразийского экономического союза». Документ, ныне утративший силу, разрабатывался во многом по инициативе и с участием профессионального лифтового сообщества.
Правительственное постановление от 16.02.2023 г. № 241 (далее – постановление № 241) утвердило Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
Оно издано в развитие Федерального закона № 548-ФЗ от 19 декабря прошлого года, вступающего в силу с 1 марта этого года.
Сергей Прокофьев обратил внимание на несколько важных деталей постановления № 241, которое также начнет действовать с 1 марта.
Прежде всего, оно вводит государственный контроль за несколькими техническими регламентами (не только за Техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность лифтов»), за соблюдением законодательства в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, за соблюдением порядка организации безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений.
Полномочиями по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за этими устройствами постановление наделило Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Ее сотрудники вправе составлять протоколы за нарушение обязательных требований и налагать взыскания (за исключением грубых нарушений, взыскания за которые налагает суд).
Вероятно, самое главное нововведение нормативно-правового акта – полный уход от плановых проверок и переход на такие виды внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, как выездная проверка и документарная проверка.
В соответствии с законодательством, проверки, предметом которых является угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, не нужно согласовывать с органами прокуратуры (их необходимо только уведомить), а если такие сведения поступают напрямую в прокуратуру, она должна потребовать проверить их и доложить об итогах.
Информация, дающая поводы для неожиданных проверок, в том числе, может быть опубликована в средствах массовой информации, в Интернете, содержаться в обращениях граждан в государственные органы.
Для возрождения государственного контроля и надзора за лифтовым хозяйством в полном объеме остается дождаться выхода обновленной редакции Правил организации безопасного использования и содержания лифтов и документа, утверждающего индикаторы риска – они конкретизируют факторы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Отраслевые общественные организации планируют провести круглые столы, чтобы помочь своим членам глубже понять смысл, значение и особенности применения на практике вступающих в силу эпохальных документов. Кроме того, предполагается, что они станут предметом отдельного обсуждения на предстоящем в марте очередном всероссийском съезде работников лифтового хозяйства.
Подробнее – на официальном YouTube-канале НЛС

Постановление по надзору от 16.02.2023 №241