Обязательные электронные аукционы для работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов являются одним из болезненных аспектов для лифтовой отрасли России. Изменения в законодательстве создали предпосылки к тому, чтобы аукционы перестали довлеть над заказчиками из строительной сферы. О том, удалось ли лифтовикам извлечь выгоду из нововведений, рассуждают специалисты Национального Лифтового Союза (НЛС).

 

Руководитель юридической службы Национального Лифтового Союза Андрей Моисеев напоминает, что тему обязательных электронных аукционов для работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов НЛС педалирует не первый год. В процессе этого он обращался в разные инстанции, включая Федеральную антимонопольную службу (ФАС) и Министерство финансов Российской Федерации, подкрепляя письма примерами чудовищного демпинга при выполнении контрактов по техобслуживанию и ремонту лифтов.

В свою очередь, в ответах министерства и ведомства не раз называли электронные аукционы наилучшим методом выбора поставщика и оптимальным с точки зрения бюджета способом удешевления стоимости работ или услуг. Ведь возможность заказчика повлиять на эти процедуры минимальна.

Лифтовое сообщество не соглашалось с тезисами оппонентов в том плане, что использование одного лишь ценового критерия в ходе электронных аукционов, по его мнению, лишает заказчиков шанса выбрать поставщика с хорошим опытом, с большим количеством заключенных контрактов, квалифицированного персонала в штате и т.д.

Лифтовики не настаивали на том, что форма электронного аукциона сама по себе плоха и что ее необходимо упразднить. Они лишь утверждали, что заказчику нужно предоставить право выбора между конкурсом или аукционом, поэтому просили органы государственной власти исключить работы по техобслуживанию лифтов из перечня видов работ, услуг и товаров, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме. Этот перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2016 г. № 471-р.

По прошествии некоторого времени государство пошло на определенные изменения подхода к закупочным алгоритмам.

Постановление Правительства РФ от 25.06.2020 г. № 921 с 1 сентября 2020 г. исключило из перечня работ, закупки которых проводятся через электронный аукцион, работы в сфере строительства (позиции перечня, определенные кодами 41.2, 42 и 43).

Теперь у заказчика появилось право самому выбрать ту процедуру, по которой в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» он сможет производить закупки, в частности, выбирать наиболее надежного подрядчика для лифтовых видов работ.

– Наша задача, – говорит Андрей Моисеев, – разъяснить все плюсы, которые сможет получить заказчик при более объективном подходе к выбору подрядчика, то есть с помощью установления критериев, которые позволяют судить о его квалифицированности, опыте, способности качественно выполнить контракт и т.д.

Простор для взвешенной оценки всех качеств будущего исполнителя при конкурсе гораздо шире, и организации с большим опытом, хорошей деловой репутацией могут от этого выиграть, потому что могут набрать высокие баллы по дополнительным квалификационным критериям, нежели только по цене.

К сожалению, НЛС пока не видит ощутимых сдвигов к тому, чтобы при проведении торгов лифтовой тематики, в том числе, в регионах, заказчики принялись активно использовать новый механизм.

Поэтому союз планирует обсудить с участием представителей исполнительных и законодательных органов государственной власти, общественных объединений, как лучше внедрять его в практику.

Вероятно, в этом разрезе полезным окажется сотрудничество лифтового сообщества с ФАС по поводу формулировки критериев, которые, с одной стороны, помогали бы досконально определить уровень профессионализма подрядной организации, а с другой стороны, не вели бы к дискриминации на рынке технического обслуживания лифтов.

Ознакомиться с развернутыми мнениями специалистов можно на официальном YouTube-канале НЛС

< Prev		Next >