Национальный реестр надежных поставщиков товаров, работ и услуг может стать одним из инструментов формирования высокой культуры качества и обеспечения поставок качественных товаров, работ и услуг на российском рынке. К такому выводу пришли участники дискуссии, посвященной процессу формирования в России унифицированной, многоуровневой системы отбора добросовестных компаний.

Организаторами круглого стола  на тему: «Национальный реестр надежных поставщиков товаров, работ и услуг как инструмент предквалификации» выступили Академия профессионального образования НОСТРОЙ совместно с Техническим комитетом по стандартизации 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий» и Национальным центром развития саморегулирования «Специальный ресурс».

В обсуждении механизмов реализации проекта приняли участие представители федеральных органов исполнительной и законодательной власти, эксперты различных профессиональных и общественных объединений. Веб-трансляция мероприятия в Интернете присоединила к дискуссии представителей профессионального сообщества строительной отрасли Республики Казахстан и Республики Беларусь.

По теме круглого стола, в частности выступили: депутат Государственной Думы РФ Андрей Андреев,  заместитель руководителя Росстандарта Александр Зажигалкин, первый заместитель председателя комитета РСПП по техрегулированию, стандартизации и оценке соответствия Андрей Лоцманов, генеральный директор госкорпорации  «Ростехнологии»(ОАО»Авиатехприемка») Сергей Бурматов, вице-президент Национального лифтового союза Иван Дьяков, руководители саморегулируемых организаций, в числе которых представители Союза «Строительный ресурс» Андрей Касьянов и Евгений Лубашев.

В приоритете - качество

Профессиональное сообщество голосует  «За качество».  Этот критерий становится главным ориентиром и едва ли не последним «козырем»  в конкурентной борьбе на рынке производства товаров и услуг.  Однако основной конкурент самого качества – цена - свои позиции без боя сдавать не собирается. На круглом столе едва ли не каждому участнику дискуссии было, что привести в пример. И даже контрактная система не застрахована от огрехов.

«Мы себе сами говорим, что дешевое хорошим не бывает, и все равно везде пропагандируется цена. И докладывается, рапортуется, что мы на тендерах сэкономили столько- то миллиардов, а я считаю, что убытков было в десятки раз больше», - с такой позицией выступил вице-президент НЛС Иван Дьяков.

Господство цены порождает поток контрафакта и фальсификата. Их объемы настолько высоки, что Российский союз промышленников и предпринимателей забил тревогу. По данным организации, десятая часть молочной продукции и 67% мясных консервов на российском рынке являются поддельными.

«Порядок нужно наводить, безусловно, потому что сегодня это вопрос выживания национального бизнеса»- считает первый заместитель председателя комитета РСПП по техрегулированию, стандартизации и оценке соответствия Андрей Лоцманов.

Инструментов протекционизма для защиты интересов добросовестных производителей предлагается много, но их эффективность - предмет постоянных споров. Определенные надежды профессиональное сообщество сегодня возлагает на новую систему отбора надежных компаний - Национальный реестр надежных поставщиков товаров, работ и услуг. Запуск реестра запланирован на конец марта этого года, проинформировал профессиональное сообщество председатель ТК 066 Владимир Шахов. Держателем реестра выступит Национальный центр развития саморегулирования «Специальный ресурс», организация ведущая секретариат ТК 066. Реестр представляет собой трехуровневую систему, для каждого уровня предусмотрены правила включения. Основными принципами формирования базы станут – добровольность и недискриминационный подход. Достоверность информации обеспечат сложные процедуры проверки с ежемесячной актуализацией данных.

«Задача, которая поставлена этой системой, она чрезвычайна важна и чрезвычайно актуальна,  но здесь только одно условие - в этой бочке не должно быть не то что ложки, а даже капли дегтя», - подчеркнул Андрей Лоцманов.

Рынок все рассудит

На первом этапе планируется открыть реестр компаний строительной отрасли, прошедших оценку соответствия национальным стандартам деловой репутации. По мнению ряда СРО членство в реестре будет только способствовать тому, что строительная компания качественно и в срок выполнит взятые на себя обязательства. Крупнейшая в России саморегулируемая организация в строительной отрасли «Строительный ресурс»  готова поддержать этот проект, т.к. он коррелируется с внутренней работой СРО по поддержке членов партнерства.

«В ответ на вызовы времени мы предлагаем ввести в практику такой инструмент как  квалификационные гарантии СРО, учитывающие, в том числе, опыт и деловую репутацию.  А если член СРО будет еще включен и в реестр надежных поставщиков, тогда саморегулируемая организация, как того требует государство, сможет отвечать по конкретному контракту», - считает вице-президент Союза «Строительный ресурс» Андрей Касьянов.

Поддержку реализации проекта готово обеспечить  федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

«Росстандарт поддерживает это направление исходя из огромной важности задач обеспечения качества производства, качества оказания услуг», - заявил  заместитель руководителя Росстандарта Александр Зажигалкин, - «Обеспечить высокое качество всегда легче там, где есть хорошо проработанные и утвержденные  национальные стандарты, где есть хорошая нормативная база и она реализуется с помощью эффективного менеджмента. При таких слагаемых получается результат. Надеемся, что у национального реестра надежных поставщиков будет хорошее будущее.»

Если в области строительства реестр покажет эффективность  хотя бы на 40-50%, то этот опыт можно тиражировать в другие сферы, считают в Росстандарте.

«Самое главное, чтобы эти реестры, если они будут возникать и дальше, работали по унифицированным и вызывающим со стороны профессионального сообщества процедурам доверия. Вот если это получится, тогда этот проект будет иметь успех и с точки зрения ведущего, эталонного реестра и как некий пример, бенчмаркинга, который позволяет сформировать аналогичные реестры в специфических отраслях», - считает Александр Зажигалкин.

Одного общественного признания мало, сошлись во мнении участники круглого стола, отраслевое сообщество должно созреть до восприятия национального реестра и приложить усилия для  разработки отраслевых методик и систем оценок соответствия. Рынок все рассудит, уверен депутат Госдумы Андрей Андреев.

«Профессиональное сообщество может и должно вырабатывать механизмы по вытеснению недобросовестных игроков с рынка. И только сама отрасль может определить критерии, по которым будут делить поставщиков на добросовестных и недобросовестных. Если необходимы законодательные инициативы, то они в той или иной форме будут рассмотрены и приняты», - пообещал депутат.

Формирование  юридических механизмов  применения  национального реестра это следующий шаг . Необходимость инициировать изменения законодательства, для закрепления данной системы национального уровня в законодательных и нормативно-правовых актах, будет отражена в резолюции по итогам круглого стола.

Резолюция

< Prev		Next >